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全球產業鏈重構:“混亂”不是深淵,而是階梯
發布時間:2019-12-16     

戰術上重視敵人,戰略上藐視敵人。


文:本刊記者  莊文靜   責任編輯:朱冬


12月15日是個重大的日子。


美國政府對華為的禁令是否在這一天啟動生效?


美國對從中國進口的約3000億美元商品加征10%關稅,12月15日的第一批加征是否實施?


中美貿易談判是否能達成第一階段協議?


這一天,不管這些是否能見分曉,可以預見的是:貿易“混戰”不會短時間結束,早已開始的全球產業鏈重構,還將在“混亂”中,進入加速階段。



可是,不管是各主要經濟體的“板塊碰撞”,還是全球產業鏈的多極化“板塊分裂”,以及世界從傳統產業鏈向數字產業鏈的“板塊升級”,每一個變化都不可避免地給全球企業,以及中國企業帶來大小不一的“震級”和持續不斷的沖擊。

樹欲靜而風不止,警惕全球產業鏈重構的風險,是中國企業絕對繞不開的一道坎。


為此,《中外管理》專訪了國家工業和信息化部賽迪智庫工業經濟研究所研究員周禛,為我們剖析全球產業鏈轉移帶給中國制造企業的危與機。

1


中國哪些產業受沖擊更大?


《中外管理》:從近年來的國際形勢看,全球產業鏈格局必然會加快重構過程,中國哪些產業受到的沖擊和改變會更大?


周禛:影響最大的應該是電子、機械等高科技類企業。


首先,不可否認,美國對我國高科技領域的封鎖和限制,對于需要從國外進口核心零部件的芯片、半導體行業沖擊較大;其次,單從受加征關稅對企業的影響來看,ICT(信息通信技術)行業會直接受到影響;再者,生產化學制品、輕工紡織的行業,出口也都會有下降;此外,像中國汽車業,特別是豪華車剎車片生產企業、橡膠輪胎企業也受波及。但我認為這個沖擊對美國更大一些,因為我們做零部件出口,而美國更多是做整車集成。當然,汽車產業并不僅受中美貿易戰的影響,也有經濟周期、市場周期的影響。


2


天冷不能怪環境,“過冬”還得靠自己


《中外管理》:怎樣理性看待這些產業面臨的風險? 


周禛:產業轉移的風險固然存在,但整體是可控的,因此要對市場有信心。


另外,更要辯證地看待全球產業鏈的變化。這些變化里既有被動接受的因素,也有產業主動更新換代的因素。比如:大數據、人工智能為代表的新一代信息技術在不斷和制造業融合,由此產生了新模式、新業態,會對原有的全球產業鏈和價值鏈產生外力推動。


而企業在發展過程中,由于行業產能過剩、生產要素成本上升、自身競爭力下降或是產業迭代等因素,也會調整自身的生產布局,也有可能導致產業鏈調整和轉移。我國制造業正在轉型升級,要向高品質、高質量發展轉型,那么一些中低端的產業自然就會轉移到其他區域和國家,這是一個合理的變化。


《中外管理》:這是不是意味著,正在從事低端制造的產業將面臨更大沖擊,更需要進行自我調整和轉型?


周禛:那些競爭力不強、品牌知名度不高的中小企業,在融入全球產業鏈的過程中,抵御風險的能力比較弱,面臨被淘汰的風險就更大。


我對沿海地區的外向型企業做調研時發現,對于那些議價能力很強的實力型企業,面對關稅提高的情況,能夠與上下游供應鏈的友商通過協商來共同承擔這部分成本。同時,危機意識較強的企業,能更加從容的面對危機。比如:華為有自己的備胎計劃,它們可以開辟新的市場。



說到底,產業鏈到底會不會遭遇風險,面對風險的抵抗能力怎么樣,其實最終還是要看企業自身的競爭力和生命力。只要是有能力的制造企業,面對行業嚴寒,還是應該扛下去,通過抱團取暖、產業升級、轉移市場或開拓新市場等各種方式去“過冬”。

3


要重視“工程師紅利”這個歷史機遇


《中外管理》:目前,與中國利益最相關的中美貿易戰帶給產業鏈怎樣的影響?有哪些風險是當務之急需要防范的?


周禛:從行業數據看,在貿易方面,2019年上半年我國對美出口總額下降,但得益于東南亞、歐盟、非洲等出口市場的增長,我國整體出口總額不降反增,并且歐盟已經超越美國成為我國對外出口主要地區;從投資方面看,2019年上半年,全國實際使用外資金額同比增長7.3%,東盟、歐盟對華投資大幅提高。


在產業轉移方面,我們應理性地認識到:產業轉移趨勢在中美經貿戰前已經出現,中美經貿摩擦是加速器而并非主因,但應警惕美國通過對貿易、投資的打壓,將我國排除出全球產業鏈的核心圈層。


《中外管理》:中國的產業鏈是不是已經進入了從制造到“智造”的升級階段?


周禛:這將是一個漫長的過程。盡管這幾年“兩化融合”(即信息化和工業化的深度結合)已經取得了一些突出成果,但中國整體的產業鏈還沒有提升到“智造”這個程度。


所以,對于中國制造業來說,首先還是要加強關鍵領域核心技術的積累和提升,要補齊產業鏈的短板,要防止其他經濟體“卡脖子”的問題。



其次,盡管我國人口紅利在消失,但是工程師紅利卻日益顯現,比如:人工智能、軟件開發這類人才,我們有大量的儲備,不會比印度或勞動力廉價的區域競爭力弱,所以中國企業應該重視技術人才優勢的積累,釋放歷史性的工程師紅利。

4


雖然面對挑戰,但中國依然不缺“藍海”


《中外管理》:從全球產業鏈轉型的歷史經驗來看,這種產業鏈的轉型有沒有一個周期性?在這種周期性里中國企業有哪些機遇?


周禛:由于現在的中美貿易談判、英國脫歐等還未“塵埃落定”,所以這個轉型周期還不好判斷。


但很明確的是:中國整體來講,大的政策環境很好,保持了高質量的開放形勢,營商環境也在不斷完善。因此,在艱難時期還是要利用我國“集中力量干大事”的能力,以及中國市場的獨特優勢,化危為機。


事實上,哪個國家離了中國這個量級的市場,都會蒙受很大損失。而且,我們的市場自身也有很大潛力尚待挖掘。特別是隨著消費升級帶來的產品升級,就是一片巨大的藍海。



《中外管理》:當下有哪些積極的宏觀政策,在為中國制造企業創造發展機會?


周禛:目前中國制造業確實有很多好的政策。比如:深化增值稅改革,加大了制造業減費降稅力度。繼2018年減稅降費約1.3萬億元之后,2019年實施更大規模的減稅。目前制造業等行業現行的16%稅率,已降至13%,交通運輸業、建筑業等行業現行的10%稅率,已降至9%。


為了更好地創造良好的合作環境,加強外商對我們投資的信心,政府都在努力地予以政策推動。比如:今年7月30日施行的2019年版《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》中,制造業領域基本上全面開放了,汽車行業也在逐步開放,2020年取消商用車制造外資股比限制;2022年取消乘用車制造外資股比限制,同時取消合資企業不超過兩家的限制。還有《鼓勵外商投資產業目錄》的發布實施,這些都是在歡迎外商來中國投資。


還是之前說的那句話:產業轉移的風險固然存在,但是整體可控,要對中國市場有信心!



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